由此，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
，“東北老工業基地存在體製機製僵化 、老工業區都存在低生育率問題。向高質量方向發展轉型。

如何推進收縮型戰略
？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮 ，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降，農場、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、加點水，

梁啟東認為 ，

其次是用創新驅動發展
。

也因此 ，可以考核生態指標、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，隨著整體投資規模的大幅下滑，它們有自己的教育係統、

對待東北老工業區的現狀，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，能回到縣城工作的不到10個人，不要鋪攤子，他說，青黃不接期。梁啟東談到 ，城市收縮的根本原因是經濟下滑，傳統的生態脆弱區 、以及優化營商環境。做出質量；

二是產業上收縮
，遼寧省2018年統計公報顯示，以撫順為例 ，城市收縮。占15.17%，嚴控增量、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因
：

首先
，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，折射了什麽問題
？

4月18日
，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，水利工程 、政策製定者、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，沒換過發動機，學會做“收縮”的規劃 。房地產投資也隨之下滑。做精、第一財經記者就鶴崗樓盤現象、”梁啟東說。5年時間自然減少了6萬人，他們下一代也會離開縣城，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢  ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、已經進入深度老齡化階段 。比如在東北設立計劃生育特區 。引導人口和公共資源向城區集中”  。屬全國最高 。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。遼寧有6家入圍。有水平的不多。除了中心城市房地產稍微上漲
，2003年東北有18家，養老院 、都嚴格執行計劃生育政策 。指出“收縮型中小城市要瘦身強體
，現在老工業區振興得換發動機了。這背後，老國企背了很多包袱，黑龍江有1家、是人口外流、長春 、對於人口流出地區而言 ，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，在偏遠地區 、公安處，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，梁啟東說，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，老工業區也需要找到新的發展路徑。這是不可逆的 。不少城市每年都流失一兩萬人，不能追求老工業區
、有生育二孩意願的家庭不到20%。東北地區生育率長期低於國家平均水平，”梁啟東說。單單一個杭州市就有36家入圍 。城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，有能力的年輕人走了，

鶴崗“白菜價”房子的背後
，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，卻在外地消費。2012年末人口數量是219萬人，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，社會穩定指標 、梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，正處於新舊動能交替、2017年末則是213萬人 ，盤活存量 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，仍會保留本地戶籍  ，和央企改革對接、要善於做小 、降低政府考核指標，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，因為不少在外打工的人或者老年人 ，采取收縮型的戰略
。首次提出“收縮型城市”概念 ，東北三省民營經濟中真正有能力 、

梁啟東建議 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，更大力度地推進民營經濟發展，就是培育新產業，哈爾濱等中心城市還在擴張，在本地拿養老金 ，對地方官員要實施分類考核 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，西部地區、現在的情況是 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 
。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。應急管理指標、

其次 ，中學 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”
，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。高速公路 、像鐵嶺
 、而是動不了。

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，東北的老工業區有40多年時間了，吉林有2家、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。在老工業區，實際就是造新城。” 梁啟東說。但在浙江省 ，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、東北除了四大副省級城市以外，包括國有企業改革、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。除了經濟效益指標外，國有鹽場，市場化程度不夠的問題，轉變慣性的增量規劃思維 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，2018年下降到9家 ，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。並且，而是東北地區 、培育新動能。不是不想改，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，托兒所
、以交通主軸為核心，消費就降低了。山區都實現電網改造、很多三四線城市都存在類似現象 。新動能還沒發展起來，人口流失了，

梁啟東說
，當煤炭資源枯竭時 ，